Программа на уничтожение....

Краткие отчеты о реализации ФЦП (2010)

Программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)"

В 2010 году в рамках программы осуществляется реализация подпрограммы «Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация береговых технических баз (2005-2010 годы)».
Ключевые программные мероприятия на 2010 год
По направлению «капитальные вложения» - завершение работ и ввод в эксплуатацию следующих объектов:
реконструкция и техническое перевооружение комплексов зданий сооружений и инженерных коммуникаций (сооружения №№ 14, 14а, 14б, 40, 43, 49, корпус РМ-6,1), обеспечивающих ликвидацию двигателей специального назначения и пиротехнических средств на ФГУП «Воткинский завод»;
техническое перевооружение испытательной базы (сооружения №№ 119, 119а - 119д, эжектор, высоковольтная и низковольтная кабельные линии) ФКП «НИИ «Геодезия», г. Красноармейск Московской области;
пусковой комплекс пункта долговременного хранения реакторных отсеков (ПДХРО) утилизируемых атомных подводных лодок (АПЛ) на мысе Устричный, Приморский край;
пункт долговременного хранения реакторных отсеков утилизируемых АПЛ в губе Сайда;
а также завершение корпусных работ, поставки комплектующего оборудования, проектирование и строительство судна для перевозки отработавшего ядерного топлива, радиоактивных и токсичных отходов, ожидаемый уровень технической готовности – 60,0 процентов.
По направлению НИОКР
Подготовка предложений по:
развитию и модернизации промышленной базы ликвидации и утилизации стратегических вооружений;
оценке затрат на ликвидацию ПГРК с МБР типа РС-12 путем выбора оптимальных технологий;
устранению последствий воздействия на окружающую среду ликвидации зарядов твердотопливных реактивных двигателей (РДТТ) в 2010 г. методом сжигания;
усилению контроля за обеспечением требований безопасности в процессе ликвидации и утилизации морских баллистических ракет (БРПЛ);
утилизации АПЛ, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками и судов атомного технологического обслуживания (АТО);
реабилитации радиационно-опасных объектов;
разработке нового комбинированного лекарственного средства купирования первичной реакции на облучение, по созданию новой фармацевтической композиции, обладающей противолучевой активностью в инъекционной форме.
По направлению «прочие нужды»:
ликвидация боевого ракетного комплекса с МБР типа РС-12М;
подготовка и ликвидация МБР типа РС-12М (разборка и ликвидация корпусов ракет) на ФГУП «Воткинский завод» в соответствии с Договором о СНВ;
ликвидация 18-ти грунтовых мобильных пусковых установок на базе ликвидации «Пибаньшур» ОАО «Специальное машиностроение и металлургия»;
транспортировка, слив и нейтрализация контейнерного ракетного топлива (КРТ), разборка, ликвидация и утилизация БРПЛ типа РСМ-50, РСМ-54 на ОАО «Красноярский машиностроительный завод»;
завершение работ по формированию 3-х отсечного блока утилизируемой аварийной АПЛ заводской № 175 и ее постановке в пункт изоляции;
выгрузка отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из ядерных реакторов АПЛ заводской №№ 618, 302, 392, 282 и 300 и переработка ОЯТ массой 5,3 т на ФГУП «ПО «Маяк»;
утилизация АПЛ заводской № 282, 300, 450, 535, 541, 542 и 821, формирование 3-х отсечного блока с ОЯТ заводской № 501;
утилизация обычных видов вооружения - ракетно-артиллерийского вооружения, стрелкового оружия, боеприпасов, специального ракетного топлива;
углубленное клиническое и биофизическое обследование персонала, занятого утилизацией вооружения и военной техники.
Программа откорректирована в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. (протокол № 25, раздел II, пункт 3) и Федеральным законом от 23 июля 2010 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 года.
На 2010 год заключены 163 государственных контракта на сумму 4 722,63 млн. рублей – 93,0% от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:
«капитальные вложения» – 3 контракта на сумму 379,97 млн. рублей;
НИОКР – 30 контрактов на сумму 214,41 млн. рублей;
«прочие нужды» - 130 контрактов на сумму 4 128,25 млн. рублей.
Объем финансирования в 2010 году за счет средств федерального бюджета составляет 5 078,97 млн. рублей, в том числе «капитальные вложения» (бюджетные инвестиции) – 379,97 млн. рублей, НИОКР – 214,94 млн. рублей, «прочие нужды» – 4 484,06 млн. рублей.
За 2010 год суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию программы составляют 4 707,48 млн. рублей – 92,7% от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» - 379,97 млн. рублей, НИОКР – 214,41 млн. рублей, «прочие нужды» - 4 113,10 млн. рублей.
Объем софинансирования в 2010 году, предусмотренный утвержденной программой, из внебюджетных источников составляет 2 586,47 млн. рублей, софинансирование за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов не предусмотрено.
Привлечено софинансирование за 2010 год из внебюджетных источников в объеме 4 047,86 млн. рублей – 156,5% от запланированного.
По итогам 2010 года из 6 целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты по 4 позициям.
Основные итоги реализации программы за 2010 год представлены по мероприятиям общепрограммной части и по подпрограмме «Промышленная утилизация атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания и реабилитация береговых технических баз (2005-2010 годы)».
Мероприятия общепрограммной части программы
Продолжается выполнение работ по договорам, заключенным в 2009 году:
по организации утилизации изделий, наполненных гексогеносодержащими составами на ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», г. Сельцо Брянской области;
по организации расснаряжения артиллерийских боеприпасов повышенной мощности методом извлечения взрывчатых веществ (ВВ) струей воды высокого давления и утилизации высвобождаемых взрывчатых веществ в промышленные типа «эмульсен Г» и «эмульсен П» на ФГУП «Завод «Пластмасс», г. Копейск, Челябинской области.
По направлению НИОКР:
разработан опытный образец вакуумной шахтной электропечи сопротивления для ваккумтермического получения вторичного лития и проведены его испытания. Подана заявка на изобретение «Вакуумная шахтная электропечь сопротивления для вакуумтермического получения вторичного лития»;
проведено исследование путей повышения эффективности использования возвратного потенциала материальных ресурсов, содержащихся в подлежащих утилизации вооружении и военной технике с учетом новых технологий в интересах Минобороны России и народного хозяйства;
разработан экономически эффективный метод утилизации, особо опасных в обращении твердотопливных ракетных двигателей 5С73 изделий 53Т6, обеспечивающий экологическую безопасность и взрывопожаробезопасность при проведении работ по утилизации двигателей;
разработана технология утилизации боеприпасов, содержащих баллиститные ракетные топлива;
разработана технология производства перспективных промышленных взрывчатых материалов из продуктов утилизации баллиститных ракетных топлив, изготовлено оборудование линии утилизации, проведено изготовление и испытания промышленных партий взрывчатых материалов из продуктов утилизации;
разработаны технологии извлечения гексогеносодержащих зарядов без применения жидких энергоносителей, производства изделий промышленного и оборонного назначения из продуктов утилизации. Разработана конструкторская документация и изготовлено оборудование установки утилизации, проведено изготовление и испытания опытной партии изделий из продуктов утилизации.
В ФМБА России проведен мониторинг состояния объектов производственной и окружающей среды ФКП НИИ «Геодезия». Проведены исследования воздуха рабочей зоны в помещении пульта управления (бункер), на стендовой площадке № 11 и загрязнение оборудования, строительных конструкций, кожи рук и средств индивидуальной защиты. Подготовлены «Справочник по токсикологии и гигиеническим нормативам (ПДК) потенциально опасных веществ, использующихся в ракетно-космической отрасли» и «Сборник методических указаний по определению НДМГ и продуктов его деструкции в производственной и окружающей среде и биосредах».
Завершено обследование радиационно-экологической обстановки в г. Снежногорск, входящего в зону наблюдения (ЗН) «СРЗ «Нерпа». При проведении обследования определены фактические значения радиационных показателей, активности и радионуклидного состава проб на территории ЗН, проведена оценка соответствия измеренных значений радиационных показателей установленным контрольным уровням.
Установлено, что средние содержания 137Cs в компонентах природной среды в зоне наблюдения незначительно превышают фоновые значения. Завершена разработка Методических указаний «Расчет годовой дозы населения, проживающего в зоне наблюдения предприятия атомного судостроения и судоремонта при утилизации кораблей и судов с ЯЭУ».
По направлению «прочие нужды» проведены практические работы по утилизации ракетного вооружения и боеприпасов, некондиционного ракетного топлива, артиллерийских выстрелов, снарядов, реактивных снарядов и головных частей (ГЧ) к ним, патронов к стрелковому оружию, противотанковых и противопехотных мин, авиационных управляемых ракет, реактивных глубинных бомб:
артиллерийские выстрелы (ГРАУ Минобороны России) – 190 000 штук;
артиллерийские выстрелы (ВМФ) – 237 500 штук;
минометные выстрелы и мины 82 мм (ГРАУ МО РФ) – 257 000 штук;
реактивные снаряды, ГЧ к ним (ГРАУ МО РФ) – 99 082 штуки;
комплектующие элементы ракет (ракетных двигателей твердотопливных (РДТТ), боевых частей (БЧ), заряды твердого топлива, пиротехнические элементы) – 4 732 штуки;
артиллерийские снаряды (ГРАУ МО РФ) – 1 328 244 штуки;
патроны к стрелковому оружию и средствам ближнего боя (ГРАУ МО РФ) – 239 623 444 штуки;
гранатометные выстрелы и гранаты (ГРАУ МО РФ) – 14 600 штук;
противотанковые и противопехотные мины – 20 379 комплектов и штук;
реактивные глубинные бомбы изд. 17Ф, 17ФУ (ВМФ) – 3 300 штук;
зенитные управляемые ракеты (ВВС)– 3 401 штука;
пороховые двигатели зенитных управляемых ракет (ВВС)– 5 023 штуки;
боевые части зенитных управляемых ракет (ВВС)– 345 штук;
ракеты 9М21 (ГРАУ МО РФ) – 701 штука;
авиационные управляемые ракеты (ВВС) – 6 610 штук;
некондиционные окислители меланж марок 20К, 20Ф, 27П, 27И – 2 000 тонн;
некондиционное горючее самин – 500 тонн;
некондиционный окислитель марки ПВ-85 – 78,67 тонн.
В ФМБА России проведен гамма-спектрометрический анализ проб объектов окружающей среды, отобранных на территории Филиала № 1 ФГУП «ДальРАО» в ходе экспедиционного выезда.
Разработан проект методических указаний «Санитарно-гигиенические требования к обеспечению химической безопасности персонала предприятий, осуществляющих утилизацию твердотопливных ракетных двигателей (ТТРД) методом бессоплового сжигания, а также населения прилегающих территорий».
Проведено скрининговое обследование работников для выявления группы повышенного риска болезней органов дыхания углубленного обследования в Центре профессиональной радиационной патологии ФГУЗ ЦМСЧ № 71 ФМБА России (обследовано 15 человек) и проанализированы результаты периодического медицинского осмотра 577 работников и углубленного медицинского обследования 143 работников в условиях специализированного стационара ЦПРП ФГУЗ ЦМСЧ №71.
Проведено изучение и анализ состояния здоровья персонала ФКП «НИИ «Геодезия». Выполнено углубленное клиническое медицинское обследование у 69 человек с применением психофизиологических методик и у 57 человек – с применением расширенного комплекса биохимических и иммунологических тестов. Проведен анализ медико-демографических показателей и заболеваемости населения, проживающего в
г. Красноармейске Московской области, в том числе за период 2009-2010 годы.
Проведено комплексное клинико-инструментальное обследование работников ФГУП «НИИПМ», занятых в процессе утилизации РДТТ. Выявлены лица, представляющие группу риска раннего развития соматических заболеваний и нуждающиеся в направлении в Центр профпатологии для решения экспертных вопросов. Разработан проект Методических рекомендаций по клинико-лабораторной диагностике выявления ранних признаков заболеваний, обусловленных воздействием токсичных веществ у лиц, занятых на работах по утилизации РДТТ.
По результатам экспедиционных исследований, выполненных на базе ЦМСЧ № 120 и на предприятии СРЗ «Нерпа», получены материалы, необходимые для дополнения базы данных по заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Разработаны Рекомендации по совершенствованию медицинского обеспечения работников предприятий, осуществляющих утилизацию АПЛ, надводных кораблей с ЯЭУ и судов атомно-технического обслуживания. Подготовлены методические рекомендации «Экспресс-диагностика текущего функционального и психического состояния персонала, участвующего в работах по утилизации кораблей с ЯЭУ».
В Минобороны России в связи с проводимыми мероприятиями по реформированию ФГУ ЦУМР и ВЭС МО РФ, государственные контракты заключены лишь в IV квартале 2010 года.
Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 2010 год.
Оптимизация федерального бюджета 2009-2010 годов и необходимость исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № ВП-П7-6849 по изоляции аварийных атомных подводных лодок в Приморском крае до II квартала 2012 года привели к необходимости перераспределения бюджетных ассигнований на обеспечение, в приоритетном порядке, подготовки аварийных АПЛ к размещению в пункте изоляции. Это привело к невозможности выполнения установленных подпрограммой показателей и индикаторов по количеству подготовленных к временному хранению судов атомного технологического обслуживания, количеству переработанных жидких и твердых радиоактивных отходов накопленных на береговых технических базах.
Длительная процедура проведения международных конкурсов на поставку оборудования за счет средств международной технической помощи не позволила в полном объеме завершить работы по созданию 1-й очереди ПДХ РО мыса Устричный (отсутствие поставок технических средств - плавучего дока, буксира, кранового оборудования) повлекло перенос срока ввода объекта на 2011 год.
Исключены из подпрограммы мероприятия по утилизации ТАРКР «Адмирал Ушаков» в связи с обращением Минобороны России от 24 декабря 2009 г. № 205/307/1272.
Основной проблемой при реализации программных мероприятий в 2010 году для Минобороны России явилось отсутствие структурного подразделения (вследствие реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации), которое должно заниматься размещением и сопровождением заказов на утилизацию вооружения и военной техники.